Проект схемы теплоснабжения разрабатывается органами местного самоуправления, юридическими лицами либо совместно органами местного самоуправления или органами исполнительной власти городов федерального значения и юридическими лицами.

По словам директора Саратовского филиала ОАО «Волжская ТГК» Сергея Попова, в случае с Саратовом компания полностью берет на себя расходы на разработку проекта схемы теплоснабжения города. «Понимая всю степень важности этого документа, его острую необходимость и, в то же время нехватку средств в бюджете Саратова, проект Схемы будет разработан за счет компании. Мы планируем, что документ будет готов к утверждению до конца этого года», - поясняет директор филиала.
При этом Сергей Попов подчеркивает, что в соответствии с законодательством расходы компании не будут учитываться при установлении подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

Согласно ФЗ №190, утверждение схемы теплоснабжения городов с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, каким является Саратов, относится к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.